Dr. Tooley: Kesimpulannya tentang Pendidikan Swasta dan Kewirausahaan
Profesor James Tooley mengkritik proposal PBB untuk menghilangkan semua biaya di sekolah dasar negeri secara global untuk mencapai tujuannya pendidikan universal pada tahun 2015. Dr. Tooley mengatakan PBB, yang menempatkan penekanan khusus pada daerah-daerah itu melakukan lebih buruk dalam bergerak menuju 'pendidikan untuk semua 'yaitu sub-Sahara Afrika dan Asia Selatan, adalah "mendukung kuda yang salah"
Pada penelitiannya yang luas di negara-negara termiskin dunia seperti Ghana, Kenya, Nigeria, India, dan China, Dr. Tooley menemukan bahwa sekolah swasta di daerah kumuh mengungguli rekan-rekan publik mereka. Sejumlah besar mayoritas anak-anak sekolah berasal dari sekolah-sekolah yang tidak dikenal dan anak-anak dari sekolah-sekolah tersebut mengungguli siswa yang sama di sekolah-sekolah negeri dalam mata pelajaran utama sekolah.2 Sekolah swasta untuk orang miskin adalah mitra untuk sekolah swasta bagi para elit. Sementara sekolah swasta elit memenuhi kebutuhan kelas-kelas privilege, datanglah sekolah swasta non-elit yang, sebagaimana diklaim oleh para pengusaha, dibentuk dalam campuran filantropi dan perdagangan, dari sumber daya yang langka. Sektor swasta ini bertujuan untuk melayani orang miskin dengan menawarkan kualitas terbaik yang mereka dapat sambil mengenakan biaya yang terjangkau.
Dengan demikian, Dr. Tooley menyimpulkan bahwa pendidikan swasta dapat tersedia untuk semua. Dia menyarankan bahwa kualitas pendidikan swasta terutama sekolah swasta tanpa bantuan dapat ditingkatkan melalui bantuan Bantuan Internasional. Jika Bank Dunia dan United States Agency for International Development (USAID) dapat menemukan cara untuk berinvestasi di sekolah swasta, maka pendidikan asli dapat dihasilkan. 4 Menawarkan pinjaman untuk membantu sekolah meningkatkan infrastruktur atau pelatihan guru yang berharga, atau membuat voucher parsial untuk membantu lebih banyak lagi orang miskin untuk mendapatkan akses ke sekolah swasta adalah strategi lain yang perlu dipertimbangkan. Dr. Tooley berpendapat bahwa karena banyak orang tua yang miskin menggunakan sekolah swasta dan bukan negara, maka "Pendidikan untuk Semua akan jauh lebih mudah dicapai daripada yang diyakini saat ini".
Halangan dalam Mencapai MED
Guru adalah faktor kunci dalam fenomena pembelajaran. Mereka sekarang harus menjadi pusat dari upaya nasional untuk mencapai impian bahwa setiap anak dapat memiliki pendidikan berkualitas baik pada 2015. Namun, 18 juta lebih banyak guru diperlukan jika setiap anak harus menerima pendidikan yang berkualitas. 100 juta anak masih ditolak kesempatan pergi ke sekolah. Jutaan orang duduk di ruang kelas yang penuh sesak hanya untuk beberapa jam sehari.5 Terlalu banyak guru yang sangat baik yang membuat belajar menjadi menarik akan mengubah profesi untuk kesempatan berbayar lebih tinggi sementara guru yang kurang produktif akan pensiun di pekerjaan dan ke pantai menuju pensiun mereka.6 Bagaimana bisa kami menyediakan jutaan lebih banyak guru?
Diskriminasi pada anak perempuan akses terhadap pendidikan tetap ada di banyak bidang, karena sikap adat, pernikahan dini dan kehamilan, pengajaran dan materi pendidikan yang tidak memadai dan bias gender, pelecehan seksual dan kurangnya fasilitas sekolah yang memadai dan dapat diakses secara fisik dan bijaksana lainnya.
Pekerja anak adalah hal yang umum di antara negara-negara dunia ketiga. Terlalu banyak anak melakukan pekerjaan rumah tangga berat pada usia dini dan diharapkan untuk mengelola tanggung jawab yang berat. Banyak anak-anak jarang menikmati nutrisi yang tepat dan terpaksa melakukan kerja keras.
Perdamaian dan perjuangan ekonomi adalah hal-hal lain yang perlu dipertimbangkan. Negara Bhutan misalnya, harus menghadapi rintangan pertumbuhan penduduk yang tinggi (3%), daerah pegunungan yang luas dengan kepadatan penduduk yang rendah, basis sumber daya yang terbatas dan pengangguran. Sri Lanka melaporkan catatan yang mengesankan, namun, perang saudara mempengaruhi kemampuannya untuk memobilisasi dana karena pembelanjaan untuk pertahanan memakan seperempat dari anggaran nasional.
Menempatkan anak-anak ke sekolah mungkin tidak cukup. Menteri Pendidikan Bangladesh, ASH Sadique, mengumumkan tingkat melek huruf 65%, peningkatan 3% sejak Dakar dan kenaikan 30% sejak 1990. Sementara pendidikan dasar dan literasi telah membaik di negaranya, dia mengatakan bahwa kualitas telah dikorbankan dalam mengejar jumlah .9 Menurut Nigel Fisher dari UNICEF Kathmandu, "lebih sedikit anak-anak di negaranya yang bertahan hingga Kelas 5 daripada di wilayah mana pun di dunia. Pengulangan adalah pemborosan sumber daya yang sangat besar".
Selain itu, tantangan lain dalam mencapai tujuan termasuk: (1) Bagaimana cara menjangkau pendidikan bagi anak-anak yatim piatu HIV / AIDS di wilayah seperti Afrika ketika pandemi menimbulkan malapetaka. (2) Bagaimana cara menawarkan pendidikan kepada semakin banyak pengungsi dan orang-orang yang terlantar. (3) Bagaimana membantu para guru memperoleh pemahaman baru tentang peran mereka dan bagaimana memanfaatkan teknologi baru untuk memberi manfaat bagi orang miskin. Dan (4), di dunia dengan 700 juta orang yang tinggal di empat puluh dua negara yang sangat berhutang budi - bagaimana membantu pendidikan mengatasi kemiskinan dan memberi jutaan anak kesempatan untuk mewujudkan potensi penuh mereka.
Pendidikan untuk Semua: Bagaimana?
Tujuannya sederhana: Dapatkan 100 juta anak-anak kehilangan pendidikan ke sekolah. Pertanyaannya: Bagaimana?
Masalah paling penting pertama dalam pendidikan adalah kurangnya guru dan harus ditangani terlebih dahulu. Korps guru harus ditingkatkan melalui strategi rekrutmen yang lebih baik, mentoring dan meningkatkan akademi pelatihan. Asisten guru bisa dilatih. Melalui pendampingan, asisten guru akan mengembangkan keterampilan untuk menjadi guru yang baik. Untuk membangun tenaga kerja guru yang berkualitas lebih tinggi; perekrutan yang selektif, magang yang panjang dengan evaluasi yang komprehensif, tindak lanjut dengan evaluasi personel yang teratur dan ketat dengan imbalan upah kinerja, harus dipertimbangkan. Remunerasi staf pengajar akan memotivasi guru yang baik untuk tetap tinggal dan yang tidak berbuah untuk melakukan yang lebih baik.
Masalah mengenai diskriminasi jenis kelamin dan pekerja anak harus dihilangkan. Platform Aksi Beijing (BPFA), misalnya, membahas masalah ketidaksetaraan gender. BPFA menyerukan kepada pemerintah dan sektor-sektor terkait untuk menciptakan pendidikan dan lingkungan sosial, di mana perempuan dan laki-laki, anak perempuan dan anak laki-laki, diperlakukan sama, dan untuk menyediakan akses bagi dan retensi anak perempuan dan perempuan di semua tingkat pendidikan.13 Tugas Global Kekuatan pada Pekerja Anak dan Pendidikan dan peran yang diusulkan untuk advokasi, koordinasi dan penelitian, yang didukung oleh para peserta di Beijing. PBB menambahkan bahwa insentif harus diberikan kepada keluarga termiskin untuk mendukung pendidikan anak-anak mereka.
Negara-negara yang sangat berhutang mengeluhkan kurangnya sumber daya. Sebagian besar negara-negara ini membelanjakan untuk pendidikan dan kesehatan sebanyak pembayaran utang. Jika negara-negara ini dengan program pro-miskin yang memiliki bias kuat untuk pendidikan dasar, akankah pembatalan utang membantu mereka? Haruskah daerah-daerah ini menjadi lobi untuk penghapusan utang?
Sebagian menjelaskan kurangnya kemajuan, negara-negara kaya, dengan membayar sendiri dividen sepotong pada akhir Perang Dingin, telah mengurangi bantuan pembangunan internasional mereka. Pada tahun 2000, nilai riil arus bantuan hanya mencapai sekitar 80% dari tingkat 1990 mereka. Selanjutnya, bagian dari bantuan yang masuk ke pendidikan turun 30% antara tahun 1990 dan 2000 mewakili 7% dari bantuan bilateral pada saat itu. 15 Mengingat kasus ini, bagaimana peluang seruan PBB untuk para donor untuk menggandakan dana bantuan sebesar satu miliar dolar? Menurut John Daniel, Asisten Direktur Jenderal Pendidikan, UNESCO (2001-04), saat ini, 97% sumber daya yang ditujukan untuk pendidikan di negara-negara berkembang berasal dari negara-negara itu sendiri dan hanya 3% dari sumber daya internasional. Prinsip utamanya adalah bahwa tanggung jawab utama untuk mencapai 'pendidikan untuk semua' terletak pada pemerintah nasional. Lembaga internasional dan bilateral dapat membantu, tetapi dorongan itu harus datang dari negara itu sendiri. Negara-negara ini disarankan untuk memetakan strategi berkelanjutan untuk mencapai pendidikan untuk semua. Ini bisa berarti realokasi sumber daya untuk pendidikan dari pengeluaran lain. Ini akan sering berarti realokasi sumber daya dalam anggaran pendidikan untuk pendidikan dasar dan jauh dari tingkat lain.
Pandangan Lebih Dekat: Sekolah Swasta dan Publik
Beberapa orang yang paling tidak beruntung di planet ini memilih dengan kaki mereka: keluar dari sekolah umum dan memindahkan anak-anak mereka di sekolah swasta. Mengapa sekolah swasta lebih baik daripada sekolah negeri? Guru di sekolah swasta lebih bertanggung jawab. Ada lebih banyak aktivitas kelas dan tingkat dedikasi guru. Para guru bertanggung jawab kepada manajer yang dapat memecat mereka kapan pun mereka terlihat dengan ketidakmampuan. Manajer juga bertanggung jawab kepada orang tua yang dapat menarik anak-anak mereka.17 Dengan demikian; pada dasarnya, sekolah swasta didorong dengan bala bantuan negatif. Namun, dorongan ini menghasilkan hasil yang positif. Sekolah swasta mampu membawa pendidikan berkualitas lebih baik daripada sekolah negeri. Penelitian baru menemukan bahwa sekolah swasta untuk orang miskin ada di daerah kumuh yang bertujuan untuk membantu sangat tidak beruntung memiliki akses ke pendidikan berkualitas. Masyarakat miskin memberi subsidi kepada yang paling miskin.
Akuntabilitas semacam itu tidak ada di sekolah-sekolah negeri. Guru di sekolah umum tidak dapat dipecat terutama karena ketidakmampuan. Kepala sekolah / kepala sekolah tidak bertanggung jawab kepada orang tua jika anak-anak mereka tidak diberi pendidikan yang memadai. Para peneliti mencatat bahwa sekolah-sekolah guru yang tidak bertanggung jawab ditutup ... selama berbulan-bulan, banyak kasus guru mabuk, dan kepala sekolah yang meminta anak-anak untuk melakukan tugas-tugas domestik termasuk bayi duduk. Tindakan ini adalah 'kelalaian'.
Apakah ada cara untuk melawan sistem kelalaian yang membuat sekolah-sekolah negeri gagal? Haruskah bantuan internasional diinvestasikan semata-mata untuk sekolah swasta yang berkinerja lebih baik dan meninggalkan sekolah-sekolah negara dalam kehancuran total? Jika pendidikan swasta tampaknya menjadi harapan dalam mencapai pendidikan untuk semua, mengapa tidak memprivatisasi semua sekolah negeri berkinerja rendah? Haruskah sekolah umum dikembangkan melalui perubahan sistematis, akankah persaingan antara sekolah negeri dan swasta menghasilkan hasil yang jauh lebih baik? Apa peluang semua wirausaha pendidikan di dunia akan menyesuaikan semangat dedikasi dan kerja sosial - menawarkan tempat-tempat gratis bagi siswa yang paling miskin dan memenuhi kebutuhan mereka?
Sekolah negeri bisa dibuat lebih baik. Mereka dapat dijadikan sekolah yang bagus jika sumber daya ada di sana, masyarakat disertakan dan guru dan pekerja sekolah lainnya mendapatkan dukungan dan penghargaan yang mereka butuhkan. Pemerintah harus segera meningkatkan mutu pendidikan sekolah negeri. Di New York City misalnya, ACORN membentuk kolaboratif dengan kelompok-kelompok komunitas lain dan serikat guru untuk memperbaiki 10 sekolah distrik 9 yang berkinerja rendah. Kolaborasi tersebut memenangkan $ 1,6 juta dalam pendanaan untuk sebagian besar rencana komprehensifnya untuk mempekerjakan para pelaku yang lebih efektif, mendukung pengembangan kekuatan mengajar yang tinggi dan membangun kemitraan keluarga-sekolah yang kuat.
Tes standar juga penting dalam meningkatkan sekolah dan prestasi siswa. Ini memberikan informasi yang sebanding tentang sekolah dan mengidentifikasi sekolah yang baik-baik saja, sekolah yang berkinerja buruk dan beberapa yang hampir tidak berfungsi. Data prestasi siswa yang disediakan oleh tes standar adalah alat diagnostik penting untuk meningkatkan kinerja.
Privatisasi sekolah umum bukanlah jawaban sama sekali. Ambil contoh ide sekolah piagam. Sebagai alternatif untuk sekolah umum yang gagal dan birokrasi pemerintah, masyarakat lokal di Amerika menggunakan dana publik untuk memulai sekolah mereka sendiri. Dan apa yang dimulai di beberapa negara menjadi fenomena nasional. Tetapi menurut perbandingan nasional baru dari nilai tes di antara anak-anak di sekolah piagam dan sekolah umum reguler, kebanyakan sekolah piagam tidak mengukur. Temuan Departemen Pendidikan menunjukkan bahwa di hampir setiap kategori rasial, ekonomi dan geografis, siswa kelas empat di sekolah umum tradisional mengungguli siswa kelas empat di sekolah piagam.
Jika pemerintah dapat memanfaatkan kualitas sekolah negeri, dan jika Bank Dunia dan Badan Bilateral dapat menemukan cara untuk berinvestasi baik di sekolah swasta dan sekolah umum - daripada hanya menempatkan uang di sekolah swasta di mana hanya sebagian kecil siswa akan memiliki akses ke pendidikan berkualitas sementara mayoritas tertinggal - kemudian 'pendidikan asli' dapat terjadi.
Kesimpulan
Pendidikan untuk semua tampaknya merupakan tujuan yang sederhana, namun, butuh waktu lama bagi dunia untuk mencapainya. Beberapa kekuatan destruktif menghalangi jalannya untuk mencapai tujuan dan rasa takut akan kegagalan adalah kuat. Banyak solusi tersedia untuk memperbaiki sistem sekolah umum yang gagal tetapi solusi terbaik masih belum diketahui. Beberapa tantangan dihadapi oleh sekolah-sekolah swasta untuk memenuhi akuntabilitas mereka, tetapi sumber dayanya langka. Setiap negara berkomitmen untuk mengembangkan pendidikannya untuk membawa setiap anak ke sekolah tetapi sebagian besar masih berjuang dengan utang bergunung-gunung. 'Pendidikan dasar untuk semua pada tahun 2015' tidak akan mudah. Namun, semua orang harus yakin bahwa tujuan pembangunan milenium adalah mungkin dan dapat dicapai. Sejak pertemuan Dakar, beberapa negara melaporkan kemajuan mereka dalam pendidikan. Di Afrika, misalnya, tiga belas negara telah, atau seharusnya telah mencapai Pendidikan Dasar Universal (UPE) pada tanggal target 2015. Ini menantang negara-negara lain, negara-negara yang tertinggal dalam mencapai pendidikan universal untuk mendasarkan kebijakan mereka pada program yang memiliki terbukti efektif di negara-negara Afrika lainnya. Banyak lagi yang bekerja untuk tujuan, masing-masing maju dalam kecepatan yang berbeda. Satu hal sudah jelas; Dunia berkomitmen untuk mencapai tujuannya. Tantangannya bukan membuat komitmen itu bimbang, karena dunia yang terdidik akan menjadi dunia yang dapat mengatasi konflik dan kesulitan dengan lebih baik: jadi, tempat yang lebih baik untuk hidup.
